Mając na uwadze liczne wątpliwości związane ze sposobem naliczania przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa płatności do gruntów rolnych na podstawie pomiaru powierzchni użytkowanej rolniczo na obrazie ortofotomapy w granicach działki ewidencyjnej (PEG), Zarząd KRIR 15 marca br. zwrócił się do resortu rolnictwa z prośbą o interpretację przepisów w sytuacji, kiedy rolnik zadeklarował do płatności powierzchnię mniejszą aniżeli zdefiniowany PEG. Poniżej zamieszczamy treść odpowiedzi MRiRW z dnia 15 kwietnia br. na niniejsze pismo.

 

 

 

Podstawę prawną z której wynika obowiązek deklarowania we wniosku wszystkich gruntów rolnych będących w posiadaniu rolnika stanowi:

• art. 6 rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009, zgodnie z którym, państwa członkowskie powinny zadbać o to, aby wszystkie grunty rolne, a w szczególności grunty, które nie są wykorzystywane do celów produkcyjnych, były utrzymywane w dobrej kulturze rolnej zgodnej z ochroną środowiska,
• art. 12 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1122/2009, które zastępuje od dnia 1 stycznia 2010 r. rozporządzenie Komisji (WE) nr 796/2004, zgodnie z którym, pojedynczy wniosek powinien zawierać wszystkie informacje umożliwiające identyfikację wszystkich działek rolnych w gospodarstwie, ich powierzchnię, położenie i użytkowanie,
• art. 13 ust. 8 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1122/2009, zgodnie z którym, rolnik zobowiązany jest zadeklarować we wniosku o przyznanie płatności powierzchnie: trwałych użytków zielonych, powierzchnie zalesione, powierzchnie zgłoszone do programów rolnośrodowiskowych, ONW, wsparcia specjalnego oraz gruntów rolnych w gospodarstwie, na które nie ubiega się o przyznanie płatności,
• art. 18 ust. 4 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2008 r. Nr 170, poz. 1051, z późn. zm.), zgodnie z którym, we wniosku o przyznanie płatności obszarowych rolnik podaje wszystkie grunty rolne będące w jego posiadaniu, niezależnie od tego, czy ubiega się o przyznanie płatności obszarowych do tych gruntów,
• art. 3 ust. 2 pkt 1 lit. c, tiret 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 marca 2008 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakie powinny spełniać wnioski w sprawach dotyczących płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. Nr 44 poz. 269, z późn. zm.) - przepisy obowiązujące w roku 2009 (obecnie rozporządzenie z dnia 11 marca 2010 r. - Dz. U. Nr 39 poz. 215).

Ponadto zgodnie, z art. 55 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1122/2009, w przypadku, gdy rolnik nie zadeklaruje wszystkich gruntów rolnych będących w jego posiadaniu, stosuje się obniżki. Zgodnie z powołanym przepisem, jeśli rolnik nie zadeklaruje wszystkich gruntów rolnych w gospodarstwie, a różnica pomiędzy obszarem całkowitym zadeklarowanym we wniosku, a obszarem zadeklarowanym łącznie z całkowitą powierzchnią działek niezadeklarowanych wynosi więcej niż 3 % zadeklarowanej powierzchni, całkowita wysokość płatności bezpośrednich należnych temu rolnikowi za dany rok będzie pomniejszona do 3 %.

Mając na uwadze powyższe Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przyjęła regułę zgodnie z którą w przypadku, gdy:

• różnica powierzchni mieści się w przedziale od 3% do 30% włącznie - obniżka wynosi 1% kwoty płatności,
• różnica powierzchni mieści się w przedziale od 30% do 60% włącznie - obniżka wynosi 2% kwoty płatności